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5、6、7、8《新余市市直党政机关差旅费管理办法》、《新余市市直党政机关会议费管理办法》、《新余市市直党政机关培训费管理办法》、《新余市市直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项规定》
 
稿源: admin     日期: 2017-05-09 00:00:00     

5、6、7、8《新余市市直党政机关差旅费管理办法》、《新余市市直党政机关会议费管理办法》、《新余市市直党政机关培训费管理办法》、《新余市市直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项规定》


 

 

 

 

余府办发〔2014〕36号

  

新余市人民政府办公室关于印发《新余市市直党政机关差旅费管理办法》、《新余市市直党政机关会议费管理办法》、《新余市市直党政机关培训费管理办法》、《新余市市直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项规定》的通知

 

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

  《新余市市直党政机关差旅费管理办法》、《新余市市直党政机关会议费管理办法》、《新余市市直党政机关培训费管理办法》、《新余市市直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项规定》已经市八届人民政府第68次常务会议研究,并报七届市委第58次常委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

新余市人民政府办公室

2014年9月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新余市市直党政机关差旅费管理办法

第一章 总则

  第一条 为加强和规范市直党政机关国内差旅费管理,厉行节约、反对浪费,完善公务活动管理制度,结合实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,市民主党派和工商联机关,市级各人民团体以及参照公务员法管理的事业单位,包括市政府驻外机构(以下简称“市直单位”)。

  第三条 差旅费分市外出差差旅费和市内出差差旅费。市外出差差旅费指市直单位工作人员临时到市域以外地区(市政府驻外机构工作人员临时到常驻地以外地区)公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。市内出差差旅费指市直单位工作人员经单位领导批准临时到本市的县区及乡镇(出差目的地在高新区、渝水区、仙女湖区区直机关和企事业单位,以及城区各办事处所辖区域的除外)公务出差所发生的住宿费、伙食补助费和市内交通费。

  第四条 市直单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费规模。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游;严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

  第五条 市财政局按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准,并根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时调整。

第二章 城市间交通费

  第六条 城市间交通费是指市直单位工作人员因公到市域以外地区(市政府驻外机构工作人员临时到常驻地以外地区)出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

  第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

  未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

  第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘相对经济便捷的交通工具。出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或出差任务紧急的,经单位领导批准方可乘坐飞机。

  第九条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

  第十条 乘坐飞机、火车、轮船、长途汽车交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第三章 住宿费

  第十一条 住宿费是指市直单位工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

  第十二条 住宿费限额标准按出差目的地不同分省内、省外制订。

  省内限额标准。厅级及相当职务人员每人每天500元;其他人员每人每天300元。

  省外限额标准。执行财政部公布的标准,具体按出差人员级别及出差省、自治区、直辖市和计划单列市对应(详见附件)。

  第十三条 厅级及相当职务人员省外出差住单间或标准间,省内出差可住普通套间;其他人员住标准间。

  第十四条 出差人员应在规定的住宿费标准限额内,选择财政部门通过政府采购确定的党政机关出差推荐饭店或其他安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

  第十五条 伙食补助费是指对工作人员因公出差期间给予的伙食补助费用。

  第十六条 伙食补助费标准按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。补助标准分市内、省内(市内除外)、省外制订。

  市内伙食补助费标准。每人每天50元。

  省内(市内除外)伙食补助费标准。每人每天100元。

  省外伙食补助费标准。执行财政部公布的标准,具体按出差省、自治区、直辖市和计划单列市对应(详见附件)。

  第十七条 出差人员应自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应向接待单位交纳伙食费;确因工作需要,由接待单位安排工作餐一次的除外。

  (一)伙食费交纳标准,原则上执行当地或接待单位的用餐标准。当地或接待单位没有标准的,市外出差每人每天交纳100元,其中:早餐20元、中晚餐各40元;市内出差每人每天交纳50元,其中:早餐10元、中晚餐各20元。按实际用餐情况交纳。

  (二)工作人员市内出差交纳的伙食费由接待单位登记入账,抵顶接待费开支。

  (三)工作人员报销市内出差费用时,应填写《新余市市直党政机关和事业单位市内出差费用审批报销单》,单位领导和财务人员应认真审核,严格把关。

  (四)市直单位应本着厉行节约,反对浪费的原则,在本规定范围内,结合单位实际,制定本单位市内出差管理细则。

第五章 市内交通费

  第十八条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。分市外出差市内交通费和市内出差市内交通费。

  第十九条 市外出差市内交通费按出差自然(日历)天数计算。补助标准按省外出差每人每天80元,省内出差每人每天40元,包干使用。出差人员出差期间由所在单位或其他单位免费提供交通工具的,应如实申报,市外出差市内交通费减半发放。

  市直单位工作人员市内出差市内交通费据实报销,但车改单位不得报销市内出差市内交通费。

  第二十条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第六章 报销管理

  第二十一条 出差人员应严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

  第二十二条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

  住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

  伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

  市内交通费按规定标准报销。

  未按规定标准开支差旅费的,超支部分由个人自理。

  第二十三条 乘坐火车(包括动车、全列软席列车),从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的,或连续乘车超过7小时的,可购买和报销同席卧铺票;乘坐全列软席列车,可购买和报销软卧票。符合规定而未购买卧铺票的,按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助;乘坐全列软席列车,符合乘坐卧铺规定而改乘软座的,按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。

  为鼓励出差人员乘坐火车,少乘飞机,节约开支,对到省外出差的人员,乘火车且乘车时间达到5小时的,可凭车票加发60元伙食补助费。在此基础上,乘车时间每超过1小时,再加发10元伙食补助费。

  为鼓励出差人员省外出差选择安全、廉价的经济型宾馆住宿,实际发生住宿费开支低于规定限额标准的,按差额的50%予以补助。

  第二十四条 工作人员出差结束后应及时办理报销手续。差旅费报销时应提供出差审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。

  住宿费、机票及乘机保险支出等按规定用公务卡结算。

  第二十五条 财务部门应严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

  实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。当天往返未住宿的出差人员,城市间交通费凭据报销,伙食补助费和市内交通费按规定报销。

第七章 监督问责

  第二十六条 市直党政机关应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

  一级预算单位应强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理。重大问题向市财政局报告。

  各单位应自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

  第二十七条 市财政局会同有关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

  (一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续。

  (二)差旅费开支范围和标准是否符合规定。

  (三)差旅费报销是否符合规定。

  (四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费。

  (五)差旅费管理和使用的其他情况。

  第二十八条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

  第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

  (一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

  (二)虚报冒领差旅费的;

  (三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

  (四)不按规定报销差旅费的;

  (五)虚开住宿费发票,领取补差奖励的;

  (六)其他违反本办法行为的。

  有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,违规资金应予以追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

  第三十条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

  第三十一条 非参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

  各县(区)制定的本级差旅费管理办法应报市财政局备案。市直党政机关应根据本办法,结合本单位实际情况制定具体操作规定。

  第三十二条 本办法自发布之日起实行。《新余市财政局关于印发<新余市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》(余财行〔2011〕12号)同时废止,其他有关差旅费管理规定与本办法相抵触的,以本办法为准。

   

附件:1.财政部发布的各地差旅住宿费和伙食补助费标准

2.新余市市直党政机关和事业单位市内出差费用审批报销单

财政部发布的各地差旅住宿费和伙食补助费标准单位:元序号省份住宿费标准伙食补助费标准 厅级(单间或标准间)其他人员(标准间) 1 北京 500 350 100 2 天津 450 320 100 3 河北 450 310 100 4 山西 480 310 100 5 内蒙古 460 320 100 6 辽宁 480 330 100 7 大连 490 340 100 8 吉林 450 310 100 9 黑龙江 450 310 100 10 上海 500 350 100 11 江苏 490 340 100 12 浙江 490 340 100 13 宁波 450 330 100 14 安徽 460 310 100 15 福建 480 330 100 16 厦门 490 340 100 17 江西 470 320 100 18 山东 480 330 100 19 青岛 490 340 100 20 河南 480 330 100 21 河北 480 320 100 22 湖南 450 330 100 23 广东 490 340 100 24 深圳 500 350 100 25 广西 470 330 100 26 海南 500 350 100 27 重庆 480 330 100 28 四川 470 320 100 29 贵州 470 320 100 30 云南 480 330 100 31 西藏 500 350 120 32 陕西 460 320 100 33 甘肃 470 330 100 34 青海 500 350 120 35 宁夏 470 330 100 36 新疆 480 340 120 新余市市直党政机关和事业单位市内出差费用审批报销单部门 申请日期 姓名 出差事由 出差起讫日期自 年 月 日至 年 月 日共 天部门意见年 月 日单位分管领导审批意见年 月 日注:以上在出差前填写应报出差费用合计(大写)  1.每人每天50元出差伙食补助费(大写)  2.非车改单位出差交通费(大写,单据附后) 单位财务审核意见年 月 日单位分管财务领导审批意见年 月 日注:以上在出差结束后填写报销

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新余市市直党政机关会议费管理办法

第一章 总则

  第一条 为进一步加强和规范市直党政机关会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,制定本办法。

  第二条 市直党政机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。

  本办法所称市直党政机关,是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,市民主党派和工商联机关,市级各人民团体以及参照公务员法管理的事业单位。

  第三条 市直党政机关召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量和规模,能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署具体工作的不再召开会议,会议内容相同或相近的应合并召开。

  第四条 市直党政机关召开的会议实行分类管理、分级审批。

  第五条 市直党政机关应当规范会议费管理,控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应纳入部门预算,并单独列示。

第二章 会议分类和审批

  第六条 市直党政机关会议分类如下:

  一类会议:市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的,要求各县(区)和市直部门负责同志参加的全市性会议,以及各民主党派和工商联、工会、共青团、妇联、文联、社联、科协、侨联、残联、红十字会换届会议。

  二类会议:市委各部门、市直各单位召开的,要求本系统、市委各部门、市直各单位或县(区)有关单位负责同志参加的全市性工作会议,以及市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会、市政协各专门委员会召开的全市性会议。

  三类会议:市委各部门、市直各单位,市中级法院,市检察院,各人民团体及其所属内设机构召开的,要求县(区)有关单位或本系统有关人员参加的专业性会议或其他会议。

  四类会议:除上述会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会、调研会等。

  第七条 市直党政机关会议按以下程序和要求进行审批:

  一类会议:应当经市委办公室、市政府办公室审核后,报经市委、市政府批准。会议总务、经费预算及费用结算等工作由承办会议单位负责。

  二类会议:市委各部门、市直各单位应当于每年12月底前,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等) 报市委办公室、市政府办公室审核后,报经市委、市政府批准。市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会、市政协各专门委员会召开的全市性会议,由各委员会分别报市人大办公室和市政协办公室批准。市直党政机关召开二类会议原则上每年不超过1次。

  三类会议:市直党政机关应当建立会议计划编报和审批制度,年度会议计划(包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经单位领导办公会或党组(党委)会审批后执行。

  四类会议:由单位分管领导审核并报主要领导批准后执行,并列入单位年度会议计划。

  第八条 市直党政机关召开会议应准备充分,安排紧凑,简化程序,讲实话、讲短话、讲管用的话。

  一类会议会期一般不超过1天,法律规定和有特殊要求的会议除外。

  二、三、四类会议会期一般不得超过半天。

  第九条 市直党政机关应当严格控制会议规模。

  一类会议参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表数量,一般不超过200人,工作人员控制在会议代表人数的15%以内。

  二、三类会议参会人员不得超过150人,工作人员控制在会议代表人数的10%以内;不得要求县(区)党政主要负责同志出席。

  四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过50人。

  未经批准,不得邀请需要安排食宿的特邀代表和列席会议人员参加会议。

  第十条 市直党政机关召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

  传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模,节约费用支出。中央、省召开电视电话会后,一般接着召开全市电视电话会议贯彻,不另行开会部署。

  市直党政机关召开确需县(区)负责同志和有关人员参加的会议,原则上均应采取电视电话、网络视频方式召开。

  第十一条 无法采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。市直党政机关会议应当到定点饭店召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。

  参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。

  第十二条 市直党政机关不得到市域外召开会议,不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

第三章 会议费开支范围、标准和报销支付

  第十三条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

  前款所称交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

  会议召开地参会人员原则上不安排食宿;工作人员除必须住会的外,不安排住宿。

  第十四条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准是会议费开支的上限。

  会议费综合定额标准如下:

                  单位:元/人天

   市直党政机关召开不需要安排食宿的会议,包括采用电视电话、网络视频召开的会议,应按实际发生的费用结算报销会议费。

  第十五条 一类会议费采取部门预算专项列支、专项经费包干使用、专项审核追加的方式解决。其中每年一次的市人代会、市政协全委会实行会议经费总额包干的办法。

  市直党政机关召开二、三类会议,不得开支住宿费,综合定额标准分别为160元/人天、140元/人天,经费在单位公用经费或项目支出中开支,列入单位部门预算。市直党政机关召开四类会议不得开支会议经费。

  会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

  第十六条 市直党政机关在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未经审批的会议,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

  第十七条 市直党政机关会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。禁止以现金方式结算。

  对未执行会议计划、审批管理制度,在年度预算中没有编列预算的会议,财政部门一律不予办理会议经费审核和支付。

第四章 会议费公示和年度报告制度

  第十八条 市直党政机关应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。

  第十九条 一级预算单位应当于每年3月底前,将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报市财政局。并按会议审批归口原则,分别抄送市委办公室、市政府办公室。

第五章 管理职责

  第二十条 市财政局在会议费管理中履行下列职责:

  (一)制定或修订市直党政机关会议费管理办法和党政机关会议定点管理办法,并对执行情况进行监督检查。

  (二)对会议费支付结算实施动态监控。

  (三)对市直党政机关报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施。

  第二十一条 市直党政机关在会议费管理中履行下列职责:

  (一)负责制定本单位会议费管理的实施细则,执行党政机关会议定点管理制度。

  (二)负责单位年度会议计划编制、申报和三类、四类会议审批管理。

  (三)负责落实会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规。

  (四)按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理。

第六章 监督检查和责任追究

  第二十二条 市财政局会同市纪委监察局、市审计局等有关部门对市直党政机关会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

  (一)会议计划的编报、审批是否符合规定。

  (二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定。

  (三)会议费报销和支付是否符合规定。

  (四)会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开,党政机关会议定点管理制度执行情况。

  (五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费。

  (六)会议费管理和使用的其他情况。

  市纪委监察局将市直会议审批、会风会纪、会议费支付审核报销公示情况、党政机关会议定点管理制度执行、会议费审计监督等纳入日常监察工作,处理相关违纪违法案件,追究有关责任人责任。

  市审计局对纳入年度审计计划中的市直党政机关会议费管理和使用情况列为必审项目,并在审计报告中予以披露。

  第二十三条 严禁市直党政机关借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

  市直党政机关应严格执行会议用房标准,以标准间为主,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果和茶歇。

  不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品;会议文件袋应选用纸质一次性文件袋或简易塑料文件袋,严禁文件袋高档化、甚至变相买公文包发放个人。

  第二十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

  (一)未经审批召开会议的。

  (二)以虚报、冒领手段骗取会议费的。

  (三)虚报会议人数、天数等进行报销的。

  (四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的。

  (五)违规报销与会议无关费用的。

  (六)违反党政机关会议定点管理制度规定的。

  (七)其他违反本办法行为的。

  有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  定点饭店或单位内部宾馆、招待所、培训中心有关工作人员违反规定的,按照市财政局定点饭店管理的有关规定处理。

第七章 附则

  第二十五条 非参照公务员法管理的事业单位会议费管理参照本办法执行。

  第二十六条 本办法自发布之日起执行。以前相关政策与本办法相抵触的,按本办法执行。

新余市市直党政机关培训费管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范市直党政机关培训费管理,节约培训费开支,根据中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,参照《江西省省直机关培训费管理办法》有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称市直党政机关,是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、市民主党派和工商联机关、市直各人民团体以及参照公务员法管理的事业单位。

  第三条 本办法所指培训费是市直党政机关及其所属机构使用财政性资金在市内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等发生的费用支出。

第四条 市直党政机关举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

第二章 计划和备案管理

第五条 建立培训计划编报和审批制度。市直党政机关制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会或党组(党委)会批准后执行。

第六条 年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整培训经费预算的,应当报单位主要负责同志审批同意,并按程序调整部门预算。

  第七条 市直党政机关年度培训计划于每年3月1日前同时报市委组织部、市人社局、市财政局备案。

第三章 开支范围和标准

第八条 培训费开支范围包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等。其中讲课费标准为:副高级和正高级职称专业人员每半天最高分别不超过1000元和2000元;其他人员每半天不超过600元。

第九条 培训费实行综合定额控制,按照每人每天不高于240元的综合定额标准执行。

  15天以内的培训按照综合定额标准控制;超过15天的培训,超过天数按照综合定额标准的80%控制;超过30天的培训,超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间,报到撤离时间合计不得超过1天。

第四章 培训组织

  第十条 市直党政机关开展培训,应当尽量利用本单位内部的场所,如本单位不具备培训条件的,可在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地、组织人事部门认可的培训机构和定点饭店承担培训项目。

  市直党政机关开展培训原则上在市内进行,到市外培训(含培训费用)须报市委组织部、市人社局、市财政局审批同意。

第十一条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内,最多不超过10人。

第十二条 严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第十三条 市直党政机关组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段,组织全市性培训应优先采用电视电话或网络视频等形式。大力推行自主选学、在职自学等方式,降低培训成本,提高培训效率。

第五章 报销结算

第十四条 报销培训费,应当控制在综合定额标准以内,并提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

市直党政机关财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

  第十五条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用,应当按照国库集中支付制度和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

  第十六条 培训经费来源维持原渠道。

第六章 监督检查

  第十七条 市直党政机关应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式进行公开。

  第十八条 市直党政机关应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成果)报送市委组织部、市人社局、市财政局。

  第十九条 市委组织部、市人社局、市财政局会同有关部门对市直党政机关培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括:

  (一)培训计划的编报是否符合规定。

  (二)培训费开支范围和开支标准是否符合规定。

  (三)培训费报销和支付是否符合规定。

  (四)是否存在虚报培训费的行为。

  (五)是否存在转嫁、摊派培训费用的行为。

  (六)是否存在向参训人员乱收费的行为。

  (七)是否存在其他违反本办法的行为。

第二十条 对于检查中发现的违反本办法的行为,市委组织部、市人社局、市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并予以通报;相关责任人员,所在单位按规定予以党纪、政纪处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第二十一条 市直党政机关可以按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管理具体规定。

  第二十二条 市委组织部、市委统战部、市人社局组织的调训和统一培训,不适用本办法。

  第二十三条 非参照公务员法管理的事业单位培训费管理参照本办法执行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

新余市市直党政机关国内公务接待开支

标准及接待经费管理有关事项规定

  根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)、《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发〔2013〕22号)和《江西省财政厅关于省直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》(赣财行〔2013〕82号)有关精神,经市政府同意,现就市直党政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项作出如下规定。

  一、按规定标准开支接待经费

(一)住宿标准。接待对象需要安排住宿的,市直党政机关应在内部宾馆、招待所或定点饭店安排。住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,厅局级干部可以安排单间。结算价格不得超过财政部门公布的接待对象在各地的差旅住宿费限额标准,其中:省部级800元,司局级470元,其他人员320元。

(二)工作餐标准。接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,市直党政机关可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。其上限标准为:省部级干部及其随行人员每人每餐180元;厅局级干部及其随行人员每人每餐150元,处级及处以下人员每人每餐130元。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

二、充分利用内部接待资源

  (一)交通工具。公务接待活动中需要安排交通工具的,市直党政机关应优先使用本单位交通工具,本单位不能够提供交通工具的,可以租用车辆,并按照安排集中乘车、合理使用车型的规定,从严控制公务接待交通费。

  (二)场所。公务接待活动中需要安排场所的,市直党政机关应使用本单位会议室等场所,本单位不具备条件的,可以租用其他单位的内部场所或定点饭店的会议室等作为公务活动场所。

三、切实加强接待经费管理

  (一)强化预算约束。市直党政机关应严格执行年度部门预算编制的公务接待经费预算,不得超预算开支公务接待费。因特殊情况需调增公务接待经费预算的,应报市政府批准后按规定调整预算。

  (二)加强支出核算。公务接待经费应在支出经济分类科目“商品和服务支出”类的“公务接待费”款中列支,在市直党政机关部门决算中如实反映。公务接待经费应采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

  (三)严格报销审核。报销接待费用必须有财务票据和《新余市市直党政机关国内公务接待清单》。对违反规定,超标准、超范围的接待费用,市直党政机关财务部门一律不予报销。

  (四)实行公示公开。市直党政机关应定期将接待经费开支情况按照财务公开要求在本单位内部公示。需要向社会公开的,应按照政务公开规定予以公开。

  四、本通知适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。非参照公务员法管理事业单位参照本办法执行。

本通知自发文之日起施行。

附件:新余市市直党政机关国内公务接待清单

 

 

   

抄送:市委、市人大常委会、市政协、市纪委办公室,市委各部门,市中级法院,市检察院,群众团体。

新余市人民政府办公室秘书科 2014年9月3日印发

 

 

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