新余财政局深入学习贯彻全省财政工作会议精神
主抓七项工作促财政事业发展
全省财政工作会议结束以后，新余市财政局积极组织全局干部职工认真学习，迅速制定措施，主抓以下七项工作力促我市财政事业再创新辉煌。
(一)坚定不移支持全市十个十大工程，加快培植税源，做大财政“蛋糕”。
一是继续增加工业投入，争取尽快形成财政增长极，壮大财政后续财源；二是搞好城市基础设施建设，优化投资环境，争取更多、更大外资企业落户新余，大力促进开放型经济的发展；三是综合运用财税政策，促进结构调整，做大支柱产业；四是配合完成国企改革，积极与外资对接，发展多种所有制经济；五是改进工作作风，优化财政服务；六是大力争取中央、省级资金支持。
（二）开源挖潜，以积极组织财政收入为首要任务。
各级财税部门要坚持把依法组织财政收入放在首位，确立全市财政收入完成55亿元目标不动摇，抓早、抓紧、抓实，全体动员，长抓不懈。一是切实抓好重点行业、重点企业、重点税种的税收征管工作，奠定坚实的主体税基。二是调整聚财思路，强化市场运作，管好用好非税收入；三是打击税收违法行为，抓好专项清查，清缴旧欠，防止新欠，做到及时入库、足额入库、均衡入库。四是要进一步改革税收征管体制，理顺征管关系，规范征管行为；五是要继续调整财政收入结构，把收入打实打准，保证财政收入质量。确保圆满完成财政收入任务，实现“财政收入继续保持快速增长，人均收入指标在全省继续保持前列，收入规模在全省设区市继续进位”的目标。
（三）充分发挥财政职能，重视解决民生问题
把解决民生问题当作头等大事，继续大力实施省六十项公共财政政策和市“十大民生工程”、建立“十大惠民体系”，主要突出6个重点，办好60件实事。第一，着力实施就业再就业“一号工程”；第二，着力提升社会保障水平；第三，着力健全基本医疗保障体系；第四，着力推进均衡教育；第五，着力发展公益性文化教育；第六着力改善城乡居民的生产生活条件。
主要是在以下几方面加大力度、强化措施：一是在社会保障方面，帮助下岗失业人员实现再就业，增加城镇就业岗位，实施低保家庭就业工程，实施大病救助工程，扩大低保覆盖范围，提高低保标准，帮助失地农民参加基本养老保险；二是在教育方面：全面实施义务教育免学杂费、免书本费、提高公用经费标准，扩大助学范围，对高校、中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金，落实财政资金，加强对教师津补贴发放工作的监督管理，加强教育专项资金管理，逐步偿还市直中小学基建欠款；三是在三农方面，加大财政支农投入，发展现代农业，落实好各项支农惠农政策，深化支农资金整合，创新财政支农机制；四是在住房保障方面，2008年全市共安排经济适用房和廉租房财政资金1000万元，并通过严格审核项目预算、严把工程决算、开设资金专户等措施保障经济适用房和廉租房政策的全面有效落实。
推进民生工程保障措施是：安排2008年预算时落实好配套资金，要足额到位；调度好财政资金，按照时间与计划均衡拨付；抓好监督检查，每项民生工程资金的使用情况，每季、半年、全年都要进行检查，发现问题，随时纠正；协同好各个部门，形成统一合力；积极向省申请资金，随时掌握情况，争取最大支持。
（四）发扬开拓精神，提高改革创新能力，在财政体制和财政运行机制建设上实现新突破。
一是着力构建预算管理新机制。继续深化部门预算编制改革，完善标准定额体系，改进项目预算滚动管理和跟踪管理办法，研究制定科学合理的预算绩效评价体系；继续深化国库集中收付制度改革，全面完成县级推动工作，积极开展集中支付向集中收付过渡的相关课题研究。继续深化政府采购改革，加强管理制度建设，扩大采购规模范围，积极探索提高工作效率的新办法、新路子。加快“金财工程”建设步伐，不断提高财政信息化水平。二是着力推进收入管理制度改革。按照省非税收入管理制度改革要求，结合我市实际，加强改革实施办法研究，逐步开展相关改革试点，从项目、票据、缴款、减免、使用、监督等方面完善非税收入管理制度体系。大力加强行政事业单位国有资产管理，进一步完善规章制度，全面开展行政事业单位经营性资产和非经营性资产的清理工作，优化资源配置，强化资产管理，提高资产效益。三是着力应对各项财税改革。政府收支分类体系改革以及增值税和所得税政策变化等系列改革将相继出台，各级财政部门要密切关注，加强研究，做好各项基础性准备工作。
（五）强化监督职能，提高依法理财能力，提高财政资金使用效益。
一是要强化财政收支预算管理。严格收入预算执行。进一步强化税源监督，加强收入监控，继续推行政府建设工程代扣代缴税金管理办法，加大非税收入征管力度，应收尽收、足额缴库。严格支出预算执行。牢固树立过紧日子的思想，严格执行市人代会通过的部门预算，认真贯彻落实市委、市政府关于加强节约型机关建设、严格经费管理有关文件精神，硬化预算约束，努力降低行政运行成本。严格资金绩效管理。全面提升财会监督水平，积极推进绩效考评等工作，逐步建立以结果为导向的财政资金使用新模式。二是要建立健全财政监督机制。加快建立收支并举、内外并重、日常监督与专项检查相结合的全方位、多层次的财政监督体系，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金运行事前、事中和事后的全过程监控，加快建立协调机制，全面提高财政监督效能。三是要推进财政法制化建设。认真落实财政“五五”普法规划，深入开展财政法治宣传教育，为依法理财创造良好氛围。结合实施岗位责任制、行政执法责任制，建立理财过错责任追究制度，坚持有错必纠、处罚到位、惩教结合，不断强化依法理财的责任意识。
（六）规范收入分配秩序，促进社会公平公正。
要明确政策，把握要求，稳慎推进机关事业单位工资制度改革和规范公务员津贴补贴工作。特别要安排好资金，确保到位；设计好方案，统筹平衡；规范好操作，精心推进。要严肃纪律，通过实施收支脱钩把住“入口”，通过明确项目、设立专户把好“出口”，从制度上、源头上遏制乱发津贴补贴现象。对违反工作纪律和规定的，一经查实严肃处理。
（七）转变干部作风加强财政队伍建设。
要牢固树立为人民服务的宗旨意识。深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，深入基层、深入群众、深入农村，开展财政调查研究，提高解难题、办实事的能力，增强工作的主动性和预见性，扎扎实实研究和解决一些事关改革、发展、稳定和影响群众生产生活的问题。
要全面提高干部队伍的综合素质。健全培训制度，突出抓好岗位培训，逐步建立具有财政特色、富有创新和活力的干部教育机制，加快形成多层次、多渠道、全方位的干部教育培训格局。加强政治理论、法律法规、现代经济理论、财政业务的学习，不断提升知识层次，优化知识结构，不断提高全市财政干部的理论素养和业务水平。
要切实提升执行效率。要增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识，努力在干部与干部之间以及部门与部门之间建立起和谐的工作关系，团结一致抓改革，齐心协力谋发展。要建立适应政府职能转变的岗位职责，进一步对财政内部政务流程进行梳理和归并；大力推行政务公开和办公自动化，精简办事环节；统一资金拨付方式，加快国库集中支付资金审批及拨付速度；建立健全和严格执行问责制，提高财政部门的执行力和公信力。